Основные положения ФЗ №223 в части подготовки документации о закупке товара
В соответствии с п.10 ст. 4 Федерального закона РФ №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
"В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:
- установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- ..."
Таким образом, заказчик должен в документации изложить все необходимые требования, предъявляемые к будущему дизельному генератору, который он и получит в результате проведения закупки на основании ФЗ №223.
Что же такое:
- функциональные характеристики товара;
- потребительские свойства товара;
- количественные и качественные характеристики товара;
- описание закупки, выполняемой работы или услуги;
- техническое задание на поставляемый товар, услугу,
которые должны в обязательном порядке описаны в заявке на поставку?
Следует помнить, что оборудование (товар) такого назначения, т.е. для получения электрической энергии в случае пропадания напряжения в промышленной сети или для снабжения электроэнергией объекта в случае полного отсутствия промышленной сети, как покупатели, так и продавцы именуют по-разному.
Можно встретить в документации на поставку или на сайтах производителей или продавцов следующие наименования этого товара:
- дизель-генератор
- ДГУ
- ДЭУ
- электроагрегат
- электрогенератор
- дизельный генератор
- дизельгенераторная установка
- дизельная электростанция
- электростанция
- генератор
- энергокомплекс
- энергоцентр
- и даже такое экзотическое наименование, как динамо-машина
Настало время разобраться в понятиях.
-
Функциональные характеристики товара - что это?
- Функциональный (-ая, -ое, -лен, -льна) [нем. funktional ] - одно из значений: Относящийся к функции, функциям;
- Функция ( и, ж.) [нем. funktion-исполние] - одно из значений: Обязанность, круг деятельности, назначение.
- Характеристика (-и) - одно из значений: Описание характерных, отличительных качеств, черт кого-чего-н.
Таким образом,
функциональные характеристики товара
- это описание ряда характерных качеств, свойств, позволяющих товару выполнять свое назначение.
-
Потребительские свойства: свойства товаров, обусловливающие их пригодность удовлетворять определенные потребности населения и проявляющиеся в процессе эксплуатации или потребления, называют потребительскими. В совокупности потребительские свойства составляют качество.
-
Безопасность товара: безопасность - это особенность товара, которая обусловливает наименьшее состояние риска, ограниченное допустимыми нормами. При производстве, хранении, транспортировании, эксплуатации или потреблении товары должны быть безопасны, т. е. не должны наносить вред жизни и здоровью потребителя.
При эксплуатации или потреблении любых товаров абсолютная безопасность не может быть достигнута. Например, при эксплуатации электротоваров всегда есть определенная вероятность для потребителя пострадать от высокого напряжения, а при использовании острых предметов всегда есть вероятность порезаться.
Безопасность - сведение к минимуму риска травматизма при использовании товара в строгом соответствии с правилами безопасной эксплуатации, которые должны быть изложены в соответствующих инструкциях, правилах, нормах, входящих в комплекс информации, обязательно доводимой до сведения потребителей.
- Качество товара: качество - это совокупность потребительских свойств товара, обусловливающих его пригодность удовлетворять текущие и перспективные потребности в соответствии с его назначением.
Качество тесно связано с требованиями. Для того чтобы наиболее полно удовлетворить потребности, необходимо на стадии разработки сформулировать требования к товарам. Требования к товарам - это условия и особенности, которым товары должны соответствовать, чтобы их можно было использовать по назначению при определенных условиях и в течение определенного времени.
Что же должно включать в себя описание требуемой электростанции:
- Технические характеристики электростанции конкретной мощности. Их можно, например, скопировать из описания дизельной электростанции любого из подразделов раздела "Дизельные генераторы" - для изделий большой мощности. Это будет описание стандартной базовой поставки.
Поставка с таким описанием - самая минимальная по цене. Все дополнения, которые будут далее, неизбежно приведут к удорожанию. Убедитесь в том, что вам достаточно электростанции с такой конфигурацией. Для консультации свяжитесь с нашими менеджерами по продаже - консультации бесплатны.
- Указываем необходимую степень автоматизации - если это действительно необходимо.
- Если поставляемая электростанция установлена под шумозащитный кожух (капот), тогда нужно взять за основу описание стандартного шумозащитного кожуха и добавить все, что не учтено, но необходимо вашей компании, например, более серьезные требования по шумопоглощению или требования к окраске капота и т.д.
- Если необходима установка электроагрегата в утепленный блок-контейнер - смотрите стандартное описание здесь,укажите требуемые размеры контейнера. Далее добавляйте то, что не учтено в описании.
- Если вам необходима передвижная электростанция (на прицепе или шасси), необходимо дополнить ТЗ техническими характеристиками прицепа (шасси). Тут нужно учесть грузоподъемность и габариты прицепа в соответствии с весом электростанции, с учетом веса контейнера или капота уже с оборудованием, обеспечивающим необходимую степень автоматизации.
- Далее следует указать дату изготовления, например "не ранее первого квартала текущего года"
- Указать срок гарантии на изделие, который бы вас устроил. Гарантия может быть указана в календарных месяцах (годах) или в часах наработки, например, 1000 моточасов. Учтите, что значительно увеличенный срок гарантии повлечет за собой удорожание товара.
- Если вы планируете сразу же после приобретения изделие подключить и использовать его в своей деятельности, необходимо определиться с заправкой подходящим для двигателя маслом и охлаждающей жидкостью.
- Если эксплуатация дизельного электроагрегата планируется вдали от крупных населенных пунктов, позаботьтесь учесть в описании поставки укомплектование изделия расходными материалами (всеми типами фильтров, ремнями) на определенное вами количество часов работы изделия, например, на 5 тыс.моточасов работы.
- Учтите необходимость доставки электростанции на объект. Этот пункт очень часто забывают указывать и тогда заказчику приходится самостоятельно заботиться о вывозе станции со склада и доставке ее до объекта.
- И, пожалуй, последнее: необходимость монтажных и пусконаладочных работ. Если у вас нет необходимых специалистов, обязательно пропишите в техническом задании на поставку необходимость выезда специалистов для подключения оборудования.
С реальными техническими заданиями для торгов (конкурсов, аукционов, котировок) на поставку дизельных электростанций различной мощности и различной модификации вы можете ознакомиться в нашей Библиотеке готовых технических заданий.